Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказания услуг или выполнения работ по заранее объявленным в тендерной документации условиям, в соответствующие сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Тендеры проводятся как государственными и муниципальными органами в виде закупок, так и коммерческими организациями. В Российской Федерации согласно действующему законодательству, используется термин «государственные закупки». Термины государственные закупки и тендер выступают в качестве синонимов и являются равными значениями. Для приобретения товаров, работ, услуг заказчики осуществляют закупки через определенные процедуры, согласно закону или внутренними регламентами организаций.